Pred mesiacom sme upozornili, že mesto nesprávne počíta poplatok za odpad. Tentokrát upozorňujeme na nesprávny postup výpočtu dane z pozemkov.
Daň z nehnuteľností
Mesto Šamorín v týchto dňoch distribuuje rozhodnutia o vyrubení dane z nehnuteľností.
Daň z nehnuteľností, z ktorej malo mesto Šamorín v minulom roku príjem 1.523.355,33€, je rozdelená na 3 časti:
- daň z pozemkov (príjem 295.998,99€ v roku 2022)
- daň zo stavieb (príjem 1.112.388,27€ v roku 2022)
- daň z bytov (príjem 114.968,07€ v roku 2022)
Od 1. januára 2023 sa zvýšili všetky mestské dane. Daň zo stavieb, aj daň z bytov bola zvýšená korektne, avšak pri dani z pozemkov vypadli zo všeobecne záväzného nariadenia (VZN) základy dane pre niektoré druhy pozemkov.
Ako sa člení daň z pozemkov?
Daň z pozemkov je rozdelená podľa druhov pozemkov, dokonca jej výška pri ornej pôde a trvalých trávnatých porastoch sa líši aj podľa častí mesta (najmenej je to v Mliečne, najviac v katastrálnom území Šamorín).
Príjem z dane z pozemkov v roku 2022 v celkovej výške 295.998,99€ bol podľa druhu pozemku nasledovný:
orná pôda, chmeľnice, vinice, ovocné sady |
144.809,09€ |
trvalé trávnaté porasty |
277,11€ |
záhrady |
20.989,81€ |
zastavané plochy a nádvoria |
36.613,25€ |
stavebné pozemky |
74.536,54€ |
ostatné plochy okrem stavebných pozemkov |
17.450,39€ |
lesné pozemky, na ktorých sú hospodárske lesy |
308,11€ |
rybníky s chovom rýb a ostatné hospodársky využívané vodné plochy |
82,37€ |
Mesto neurčilo základ dane z pozemkov
Každý druh pozemku má osobitne určený základ dane a sadzbu dane. Avšak pri niektorých druhoch pozemkov v aktuálnom VZN nie je uvedený žiadny základ dane, len jej sadzba.
Aktuálne VZN o miestnych daniach neobsahuje základ dane pre tieto druhy pozemkov:
- záhrady
- zastavané plochy a nádvoria
- stavebné pozemky
- ostatné plochy okrem stavebných pozemkov
Keďže vo VZN nie je určený základ dane pre tieto pozemky, nie je možné určiť ani daň z týchto pozemkov. Daň z pozemkov sa totiž určuje ako súčin základu dane a sadzby dane. Pri násobení ničím, nulou, môže byť výsledkom znova len nula.
Sadzby dane stúpli od 1. januára 2023 z 0,85% na 1,1%. Daňový výpadok z niektorých pozemkov tak bude nasledovný:
príjem z dane v roku 2022 |
očakávaný príjem z dane v roku 2023 |
|
záhrady | 20.989,81€ | 27.163,28€ |
zastavané plochy a nádvoria | 36.613,25€ | 47.381,85€ |
stavebné pozemky | 74.536,54€ | 96.459,05€ |
ostatné plochy okrem stavebných pozemkov | 17.450,39€ | 22.582,86€ |
Očakávaný príjem z dane v poslednom stĺpci môžeme pokojne nazvať výpadkom príjmu z dane z týchto druhov pozemkov, keďže mesto na tieto daňové príjmy nemá zákonný nárok. Tento daňový výpadok je celkovo vo výške 193.587,05€.
Tu môžeme len zopakovať a podčiarknuť myšlienku z článku o nesprávnom výpočte poplatku za odpad: Mesto však nemôže na žiadnych daniach a poplatkoch požadovať od obyvateľov viac, ako mu dovoľujú zákony a všeobecne záväzné nariadenia.
Na začiatku sme uviedli, že okrem dane z pozemkov bol nesprávne počítaný aj poplatok za odpad. V prípade poplatku za odpad mesto Šamorín žiadalo v rozhodnutiach neoprávnene viac ako 1.300€. Pri dani z pozemkov je nepomer medzi oprávneným daňovým nárokom mesta a sumou požadovanou v rozhodnutiach v oveľa väčšom rozsahu.
Ako sa to mohlo stať?
Mestské zastupiteľstvo začalo pri akejkoľvek drobnej zmene VZN postupovať tak, že pôvodné VZN zruší a nahradí ho novým. V pripomienkach k VZN sme opakovane upozorňovali, že to nie je vhodný postup. Pri kopírovaní obsahu predchádzajúceho VZN v tomto konkrétnom prípade bol jeho text výrazne okresaný, pričom z nového VZN vypadla aj časť, ktorou sú určené základy dane pre niektoré druhy pozemkov.
Pripomienkové konanie k VZN je vyslovene formálne, priam nežiadúce. Mesto dlhodobo určuje najnižšiu možnú zákonnú lehotu na podanie pripomienok, často plynúcu počas štátnych sviatkov. Ak aj nejaké pripomienky bývajú podané, v zásade sú všetky odmietané. Prerokovanie podaných pripomienok s ich predkladateľmi sa nedeje.
Všetky VZN sú teda pripravované za zatvorenými dverami, bez diskusie s obyvateľmi mesta. Tentokrát je výsledkom takéhoto netransparentného postupu vydávanie daňových rozhodnutí bez opory v platnom VZN a zároveň v rozpore so zákonom.
Aj toto sú dôsledky jednofarebného mestského zastupiteľstva, v ktorom chýba diskusia s prípadnými oponentmi. Obdobná situácia dlhodobo pretrváva aj pri zložení komisií mestského zastupiteľstva, do ktorých sú nominovaní výlučne obyvatelia spriaznení s vedením mesta. No a práve tieto komisie prerokovávajú aj návrhy VZN a k nim podané pripomienky. Tomuto prerokovaniu úplne chýba pluralita názorov, v podstate ide len o vyjadrenie súhlasu s predloženými materiálmi.
Čo s tým môžu obyvatelia spraviť?
Neočakávame, že mesto prestane v tomto roku požadovať zaplatenie dane z pozemkov, na ktoré nemá zákonný nárok.
Ak sa rozhodnete takúto daň nezaplatiť, rozhodne predtým podajte proti rozhodnutiu odvolanie. Vzor odvolania nájdete tu.
Ak vás tento článok zaujal, pozývame vás do diskusie, ktorú nájdete nižšie pod súvisiacimi článkami. Prosím, pri pridávaní komentárov rešpektuje Kódex diskutujúceho. Ďakujeme!
PREJSŤ NA DISKUSIU